看護師目指す外国人、落ちても「特定技能」へ 政府検討

看護師目指す外国人、落ちても「特定技能」へ 政府検討
朝日新聞デジタル 8/11(日) 21:53


　介護の人材不足を解消するため、政府は経済連携協定（ＥＰＡ）で来日した外国人が目指す試験に落ちても帰国せず、在留資格「特定技能」に移行して介護現場で働けるようにする取り組みを進めている。すでに介護福祉士の候補者は移行できるようにしたほか、看護師の候補者も移行対象にすることを検討している。

　厚生労働省によると、介護人材は２０２５年度に約３４万人不足する見込み。４月に導入した新しい在留資格「特定技能」では、介護分野は５年間で６万人の受け入れを見込むが、不足解消のめどは立っていない。

　一方、ＥＰＡに基づく在留資格は、介護や看護の現場で働きながら、介護福祉士や看護師の資格取得をめざすものだ。合格すれば在留資格を上限なく更新できるが、不合格なら介護福祉士候補者は最長５年、看護師候補者は最長４年で帰国しなければならない。

　制度が始まった０８年度以降、介護福祉士の候補者はインドネシア、フィリピン、ベトナムから１８年度までに約４３００人が来日。計１７２４人が試験を受けたが、約４割にあたる７３９人が不合格だった。政府は５月、得点が合格点の５割以上などの条件を満たした人が希望すれば、日本語試験などを経ずに「特定技能１号」に移行できるように運用要項を改正。特定技能１号は最長５年働けるため、あわせて最長１０年働けるようにした。

　さらに今後、看護師試験に受からなかった人も、一定の条件を満たせば特定技能に移行可能にすることを検討している。

　日本は制度仕組みを作るのが本当に好きなようだ。

介護先進国ドイツに「高齢者介護士」の専門職を得るために、二国間協定「トリプル・ウィン」でドイツへ来た。午前は語学を学び、午後は介護施設や病院で研修を受けている外国人の情報があった。

　介護施設が語学の勉強をするため、語学教室に通わせてもらえ、外国人の国に拠るが旧臘が６倍差があるため、本邦には帰らないということだ。

　いま日本の介護施設で外国人の本邦と比較し６倍の差が開いている国はどのくらいいるのか。日本人は運営面において必ず失敗をする。そんな予感がするのは私だけだろうか。

参考までに、先進国ドイツの情報を挙げています。

＊介護の人材不足、頼みは外国人　先進地ドイツでは
山本恭介 2019年6月9日07時00分

ベルリンの語学学校「カール・デュイスベルク」。「自分の専門領域について議論できる」レベルの資格を目指すクラスで、４人のフィリピン人がドイツ語を学んでいた。

　４人はフィリピンで看護師の資格を持つ。ドイツで専門職「高齢者介護士」として働こうと、二国間協定「トリプル・ウィン」でドイツへ来た。午前は語学を学び、午後は介護施設や病院で研修を受けている。

介護人材の不足、悩むドイツ　アジアで募集、日本と競合

ドイツ語を勉強するフィリピン人のグレン・バリトルさん（右から２人目）＝ベルリンの語学学校「カール・デュイスベルク」

　昨年１２月にドイツに来たグレン・バリトルさん（２８）は当初、経済連携協定（ＥＰＡ）の枠組みで日本に行くことを考えていた。だが募集の期間が合わず、ドイツの募集に応募したところ採用されたという。

　介護現場でドイツ語が分からないこともあるが、「働きながら覚えられるし、学校にも通わせてもらっている」。勉強の費用は雇用主負担だという。

　「ドイツでの生活は気に入っているし、収入もよくてフィリピンの家族にお金を送れる。他の国でさらに大きなチャンスがない限り、ここに一生いたい」

　ベルリンの高齢者・障害者向け集合住宅では、ボスニアとセルビア出身の３人が、入居者の体温を測ったり、呼吸機器のチェックをしたりしていた。

　３人は昨年５月にトリプル・ウィンでドイツへ。ボスニアとセルビアでは、看護師の資格を持っていたが職が見つからず、募集に応じたという。セルビアから来たボジダール・ボザノビッチさん（２５）は、「母国で看護関係の仕事をしても給料はドイツの６分の１程度。金銭的な魅力が大きかった」と話す。

　母国で語学学校や独学でドイツ語を勉強していた３人。ボスニアから来たヨバン・パンテリッチさん（２３）は「ドイツ語は難しいけど、母国では職がないし、頑張って勉強するだけ」。

　３人はヘルパーとして施設で働きながら、高齢者介護士を目指す。ボスニアから来たネヴェヌ・ミルコビッチさん（２４）は「介護の仕事で人を助けたい。頑張って資格を取り、ドイツで働き続けたい」と意気込む。

　３人が働く「Ａ＆Ｓ隣人ケア」の担当者は、「彼らは優秀で勤勉。会社に何人外国人がいるかなんて数えたこともなく、国籍は重要ではない。大事なのはしっかり働いてくれるかどうかだ」と話す。